JMHZ 2026: co jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele mění a co musí umět mzdový software
Zákon č. 323/2025 Sb. a jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele – data od 1. 4. 2026, lhůta do 20. dne, registrace zaměstnanců, konec ONZ a PVPOJ, ELDP a požadavky na software.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ) zavedl zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele. Zákon je účinný od 1. 1. 2026, hlavní povinnosti platí od 1. 4. 2026. Od té doby podává zaměstnavatel za každý kalendářní měsíc jedno strukturované hlášení České správě sociálního zabezpečení, a to od 1. do 20. dne následujícího měsíce (§ 7 odst. 1). Hlášení za leden až březen 2026 se doplňovala zvlášť za každý měsíc od 1. 4. do 30. 6. 2026 (§ 34). Pro výběr softwaru to znamená jediné: mzdový program, který JMHZ nepodává, v roce 2026 nesedí žádnému zaměstnavateli. Níže je přehled, co se změnilo, co zůstalo a co si od dodavatele nechat potvrdit.
Článek patří do sekce ceny, funkce a pravidla 2026. Stav k 28. 10. 2026; podrobnosti se upřesňují, proto vždy sledujte web ČSSZ.
Co JMHZ nahrazuje
Podle MPSV musely firmy dříve odesílat až 25 různých hlášení na několik institucí. JMHZ je má postupně nahradit jednou měsíční strukturou. Podle přehledu ČSSZ k přechodnému období:
| Dřívější podání | Co platí od 2026 |
|---|---|
| Oznámení o nástupu/skončení zaměstnání (ONZ) | od 1. 4. 2026 plně nahrazeno registrací zaměstnance v JMHZ (podání REGZEC) |
| Přehled o výši pojistného (PVPOJ) | naposledy za prosinec 2025; od ledna 2026 údaje v JMHZ |
| Výkaz příjmů z dohod o provedení práce (VPDPP) | naposledy za prosinec 2025; podání za leden 2026 a později ČSSZ odmítá |
| Evidenční list důchodového pojištění (ELDP) | doby před rokem 2026 se dál vykazují přes ELDP; doby od 2026 přes JMHZ, v odůvodněných případech může ČSSZ ELDP vyžádat |
| Přihláška do registru zaměstnavatelů | rozšířena o nové údaje a používá se v rámci JMHZ |
Data z JMHZ využívají vedle ČSSZ i další orgány (zákon je vyjmenovává v § 5). Zdravotní pojišťovny mezi nimi nejsou – přihlášky, odhlášky a měsíční přehledy plateb pojistného jim proto zaměstnavatel posílá dál samostatně. Některá ustanovení o předávání dat dalším orgánům nabývají účinnosti až 1. 1. 2027 (§ 40).
Hlavní data a lhůty
- 1. 1. 2026 – účinnost zákona č. 323/2025 Sb.
- 1. 4. 2026 – hlavní povinnosti, první měsíční hlášení (za březen) a registrace zaměstnanců přes JMHZ.
- 1. 4.–30. 6. 2026 – doplnění hlášení za leden, únor a březen 2026, každé zvlášť (§ 34 odst. 1); výjimku měli pilotní zaměstnavatelé, kteří je už podali podle dřívější úpravy v zákoně č. 582/1991 Sb. (§ 34 odst. 2).
- 1. 7. 2026 – účinnost trvalých pravidel registrace (§ 17 a § 19): zaměstnavatel se přihlašuje do evidence zaměstnavatelů nejpozději 2 pracovní dny před nástupem prvního zaměstnance (i se svou mzdovou účtárnou) a zaměstnance přihlašuje nejpozději před okamžikem nástupu do práce (nejdříve 8 dnů předem); do 30. 6. 2026 platily mírnější lhůty 8 dnů po nástupu (§ 35).
- každý měsíc – hlášení do 20. dne následujícího měsíce (§ 7 odst. 1).
- 1. 1. 2027 – další ustanovení o využití dat (§ 40).
Sankce
Zákon zavádí přestupky (§ 28). Pokuty jsou odstupňované: až 20 000 Kč, 50 000 Kč nebo 100 000 Kč podle druhu porušení; u nejzávažnějších přestupků (§ 28 odst. 1 písm. a) až c)) až 5 000 Kč násobených počtem zaměstnanců. Řízení vedou územní správy sociálního zabezpečení (§ 29). Pozor: nejvyšší sazba se vztahuje právě na nepodání hlášení ve lhůtě – u firmy s 40 zaměstnanci to je teoreticky až 40 × 5 000 = 200 000 Kč. Software, který hlášení nepodá včas nebo s chybou, tedy může firmu stát reálné peníze – a smlouva by měla říkat, kdo za to odpovídá (viz smlouva, SLA a chyby ve výpočtu mezd).
Co musí mzdový software kvůli JMHZ umět
- Generovat a odesílat měsíční hlášení ve struktuře ČSSZ. Podání je podle § 8 pouze elektronické: datovou schránkou, přes ePortál ČSSZ nebo datovým rozhraním ČSSZ přímo z aplikace.
- Registraci zaměstnance (nástup, změny, skončení) jako součást JMHZ místo dřívějšího ONZ – včetně částečného přihlášení před nástupem se základními údaji a doplněním ostatních později (§ 19 odst. 2). Přihláška před nástupem znamená, že personalista musí mít v systému údaje o novém zaměstnanci dřív, než poprvé přijde do práce.
- Opravná a dodatečná hlášení – změna po odeslání, oprava údaje za minulý měsíc.
- Nové údaje o zaměstnavateli a zaměstnancích, které dříve nebyly potřeba (například podrobnější údaje o pracovním vztahu, pracovní době a místě výkonu práce – rozsah určuje zákon a technická dokumentace ČSSZ).
- Kontrolu a zpětnou vazbu – příjem potvrzení a chybových protokolů od ČSSZ a jejich srozumitelné zobrazení.
- Plné moci – pokud hlášení podává externí mzdová účetní, potřebuje zmocnění na ePortálu ČSSZ.
- Hlášení zdravotním pojišťovnám zvlášť, protože do JMHZ nepatří.
Výrobci mzdových systémů úpravy pro JMHZ připravovali během roku 2025 a na začátku roku 2026. U desktopových licencí je dostanete jen s platnou roční údržbou – pokud jste ji nechali propadnout, JMHZ nepodáte. Viz cenové modely a údržba licence.
Otázky pro dodavatele
| Otázka | Proč je důležitá |
|---|---|
| Podáváte JMHZ přímo z aplikace, nebo jen exportujete XML? | ruční nahrávání na ePortál je další krok, který se může zapomenout |
| Jak zobrazujete chybové protokoly ČSSZ? | chyba se musí opravit do lhůty |
| Kdo upravuje software při změně technické dokumentace ČSSZ a za kolik? | změny přicházejí i během roku |
| Umíte hromadné opravy za více měsíců? | typické po migraci nebo po zjištění chyby v nastavení |
| Jak řešíte zaměstnance s více vztahy (souběh HPP a DPP)? | častý zdroj chyb v hlášení |
Přechod na nový software v roce 2026
Pokud měníte software uprostřed roku, nový systém musí navázat na hlášení odeslaná starým systémem. Prakticky to znamená převést nejen kmenová data, ale i historii odeslaných hlášení a stav registrací. Plánujte přechod tak, aby první měsíc v novém systému nepřipadl na období kolem 20. dne, a udělejte paralelní zkušební výpočet. Postup migrace najdete v článku migrace mzdových dat.
Časté otázky
Týká se JMHZ i firem, které mají jen dohodáře?
Zákon se vztahuje na zaměstnavatele, kteří jsou plátci daně z příjmů ze závislé činnosti, a na zaměstnance v pracovních a dalších právních vztazích, s nimiž je spojena ohlašovací povinnost. Dohody jsou proto v praxi součástí JMHZ. Konkrétní případy (například DPP s odměnou pod rozhodným příjmem) ověřte v metodice ČSSZ.
Musí zaměstnanci dál dostávat ELDP?
Za doby před rokem 2026 se ELDP sestavuje jako dřív. Za doby od roku 2026 má ČSSZ údaje z JMHZ. Podle informací ČSSZ, jak je citují odborné mzdové weby, má ČSSZ ELDP sestavené z údajů JMHZ zpřístupnit zaměstnancům na ePortálu ČSSZ (přihlášení přes datovou schránku nebo Identitu občana) a na žádost je poslat do datové schránky nebo e-mailem. Od kdy služba běží a zda musí zaměstnavatel dál předávat zaměstnanci opis, jsme k datu článku v oficiálním textu neověřili – ověřte to na webu ČSSZ nebo u své OSSZ.
Podává JMHZ i mzdová účetní za klienta?
Ano, na základě zmocnění. Ve smlouvě o outsourcingu by mělo být výslovně uvedeno, že podání JMHZ je součástí služby a kdo odpovídá za lhůtu.
Co když hlášení nestihneme do 20. dne?
Hrozí pokuta podle § 28. Hlášení podejte co nejdříve a uchovejte si podklady o tom, proč ke zpoždění došlo (například výpadek dodavatele).
Zdroje
- Zákony pro lidi – zákon č. 323/2025 Sb. – úplné znění, § 7, § 28, § 34, § 40
- Česká správa sociálního zabezpečení – JMHZ, technická dokumentace, ePortál, přechodné období
- Ministerstvo práce a sociálních věcí – informace k zavedení JMHZ
- e-Sbírka – oficiální znění zákona
